(DOBRA) W Dobrej odbyła się sesja nadzwyczajna w sprawie wystąpienia do Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego o zaliczenie gminy Dobra do III okręgu podatkowego.
W uzasadnieniu do uchwały czytamy, że przedstawiciele Zachodniopomorskiej Izby Rolniczej Jan Kubik i Krzysztof Smela wystąpili do Rady Miejskiej o podjęcie działań mających na celu zmianę okręgu podatkowego dla potrzeb ustalania podstawy podatku rolnego z I na III okręg podatkowy. W związku z tym Urząd Miejski wystąpił do Ministerstwa Finansów Departamentu Podatków Lokalnych z pytaniami dotyczącymi procedury takiej zmiany oraz rekompensaty za utracone dochody gminy. Po otrzymaniu odpowiedzi 20 sierpnia odbyło się spotkanie burmistrz Dobrej z prezesem ZIR i wnioskodawcami. Na spotkaniu burmistrz pozytywnie przyjęła argumenty wnioskodawców tj. fakt, iż gleby w naszej gminie są w średniej klasie jakości, perspektywa utraty możliwości występowania przez rolników o fundusze unijne oraz nie objęcie gminy powiatową polityką rolną dla pozyskania europejskich funduszy wsparcia. (...)”
Ministerstwo Finansów Departamentu Podatków lokalnych w odpowiedzi napisało m.in., że „(...) Zaliczenie gminy do innego okręgu przeprowadza się na wniosek gminy uzasadniający zmianę warunków ekonomicznych i produkcyjnych tej gminy. Ostatecznie uchwałę o zmianie okręgu podatkowego gminy podejmuje jednak po zasięgnięciu opinii Izby Rolniczej sejmik województwa (…)”.
Część dyskusji podczas sesji dotyczyła kwestii utraconych dochodów z tytułu zmiany okręgu podatkowego. Kwota, o której rozmawiano to około 200 tys. zł. Radny Piotr Hebda zauważył, że nie można mówić o utraconych dochodach. Należy spojrzeć na to inaczej, że 200 tys. zł były dotychczas płacone ekstra.
- Nie chcemy obniżać podatków rolnych, ale chcemy wyrównania do właściwego poziomu – powiedział radny.
Skarbnik gminy wyjaśnił, że nie ma możliwości, aby państwo w prostej linii zrekompensowało straty z tytułu zmiany okręgu podatkowego. Wyrównanie dochodów gmina otrzyma, ale najwcześniej w 2016 roku z tytułu niższych podatków w ogóle w postaci subwencji wyrównawczej. Nie można też liczyć na bezpośrednie przełożenie – 200 tys. zł mniej z tytułu podatku rolnego i taka sama kwota wyrównania. Z pewnością będzie ona niższa. Jednak jest drugi aspekt, który również podnoszono na sesji, że jeśli nie będzie zmieniony okręg podatkowy, to w przyszłości gmina straci, bowiem gminy Dobra nie obejmie powiatowa polityka rolna dla Europejskich Funduszy Wsparcia. W nowym rozdaniu bowiem na lata 2014-2020 będą dofinansowywane małe gospodarstwa niskotowarowe. Jeżeli w gminie Dobra pozostanie I strefa to rolnicy nie będą mogli skorzystać ze wsparcia unijnego, a tym samym rozwinąć się.
Na zarzut radnego Piotra Hebdy, że prace nad uchwałą trwają aż około 10 lat, burmistrz gminy Dobra odparła, że 10 lat temu sytuacja w gminie była zupełnie inna.
- Wtedy nie udało się przebrnąć przez procedurę i podjąć uchwały. Późniejszy czas był czasem trudnym i czasem wyzwań, gdzie realizowaliśmy wszystkie zadania związane z sięganiem po środki unijne i tak naprawdę nie stanowiło problemu, jeśli chodzi o umieszczenie nas w I strefie podatkowej, płacenie podatku. Nikt nie wnosił takich postulatów jak obecnie i chyba jest zrozumiale, że my jako gmina, stojąc na straży finansów publicznych, dbamy o własne interesy i własne finanse – powiedziała burmistrz gminy Dobra Barbara Wilczek.
Podczas sesji burmistrz Dobrej prosiła o pozytywne głosowanie nad uchwałą, z podobną prośbą wystąpiła opozycja. Obie strony przekonywały się wzajemnie o konieczności jej podjęcia. W konsekwencji na 12 obecnych radnych 11 głosowało za, jeden radny wstrzymał się od głosu.
Podjęcie uchwały tak naprawdę jest dopiero początkiem trudnej drogi, zmierzającej do zmiany okręgu podatkowego. Czy tym razem uda się gminie przebrnąć przez wszystkie procedury i przekonać sejmik województwa o słuszności zmiany okręgu podatkowego – czas pokaże. MM
