(POŁCZYN-ZDRÓJ) Na ostatni dzień czerwca zwołana została niezaplanowana sesja Rady Miejskiej, na której radni rozpatrzyli tylko jedną uchwałę – o wyemitowaniu przez Gminę Połczyn obligacji.
Jak wynika z analiz budżetowych oraz informacji przedstawionej przez burmistrz Połczyna oraz sprawozdania z wykonania budżetu za pierwsze półrocze tego roku, sytuacja finansowa Gminy jest trudna. Stąd szybka decyzja o emisji obligacji. Jak wynika z przyjętej przez radnych uchwały, pieniądze z obligacji mają posłużyć sfinansowaniu tegorocznych zobowiązań inwestycyjnych, zaplanowanych w budżecie oraz na spłatę tegorocznych zobowiązań kredytowych Gminy.
Projekt uchwały w sprawie emisji obligacji omówiła burmistrz Połczyna-Zdroju Barbara Nowak. Publikujemy jej wypowiedź na podstawie protokołu z tej sesji.
- Firma, która na nasze zlecenie przyjęła przygotowanie materiałów do emisji obligacji, na bazie analizy możliwości zadłużania się przez gminę Połczyn-Zdrój, przygotowała kilka wersji. My chcemy skorzystać tej najprostszej i postaram się Państwu przybliżyć, dlaczego właśnie ta wersja, według mnie, jest najkorzystniejsza. Gmina Połczyn-Zdrój przyjęła bardzo ambity proces spłaty zadłużenia. W bieżącym roku szacowaliśmy, że uda nam się spłacić 5 milionów złotych, ale na ten moment już wiemy, że to się nie uda zrealizować. Nie będzie to możliwe z kilku względów. Nie jest rozwiązana sytuacja z Uzdrowiskiem i nie będzie rozwiązana zapewne przez najbliższe miesiące, ponieważ nie jest jeszcze podpisany akt notarialny na nabycie gruntu, ale gruntu na pieniądze zamienić się nie uda, być może w przyszłym roku ten grunt pomoże zdobyć jakieś środki. Mamy przygotowane do sprzedaży grunty, o których mówiłam na ostatnim posiedzeniu Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego, ale sama nie wierzę, że uda się te grunty zbyć za proponowaną cenę. Wiara w zbycie gruntów, która mi towarzyszyła jeszcze w roku ubiegłym, teraz już mi nie towarzyszy. Złożyliśmy wniosek na dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej na turystykę kwalifikowaną, jaką jest sport. Ten jest w Urzędzie Marszałkowskim, przeszedł już dwie pozytywne oceny, ale pozostały jeszcze co najmniej trzy elementy oceny. Na ostateczne rozstrzygnięcie jest 80 dni. Jest to odległy czas, a na dzień dzisiejszy dla nas są istotne pieniądze. Spodziewaliśmy się, że z udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych i prawnych uda się poprawnie skumulować pieniądze. W budżecie jest po przesunięciach 1.200.000 złotych na inwestycje, zgłoszone do pana Ministra Schetyny, na dwie ulice w mieście. Od zeszłego miesiąca drastycznie spadły odpisy od osób fizycznych dla naszej Gminy. Należy domniemać, że część naszych mieszkańców, którzy pracowali poza granicami gminy, w tej chwili nie pracuje i ten odpis drastycznie się zmniejszył. Stąd należy szybko stworzyć mechanizm obronny dla naszej Gminy. Za pierwszy kwartał spłaciliśmy 2 min kredytów, ale trzeba będzie spłacać kolejne raty. Samo oddłużenie Gminy już nastąpiło, ale powstało trochę zatorów płatniczych, a wzięcie obligacji tego zadłużenia drastycznie nie podniesie. Diagnostycy nam pokazują, że będziemy mieli 36,79 % zadłużenia po wyemitowaniu proponowanych obligacji. Musicie mieć Państwo świadomość tego, że z jednej strony ten procent spada, jeżeli mamy większe dochody w Gminie, ale też znacząco zostały oddłużone, dlatego chcemy wyemitować obligacje, ustawiliśmy spłatę na bardzo wysokim poziomie 14,31 %. Wiecie Państwo, że Gminę obligują dwa parametry: jeden poziom zadłużenia, a drugi poziom spłaty. Obligacja to takie narzędzie finansowania, która dzisiaj wzięta może mieć odroczoną obsługę, czyli spłata wystąpi za jakiś czas i nawet obsługę odsetkową można odroczyć. My tak chcemy właśnie zrobić. Chcemy ją odroczyć do przyszłego roku, a w przyszłym roku już ten poziom spłaty będzie 11,10 % razem z obligacjami. Spłatę obligacji chcemy ustawić na lata 2015-2018. Wtedy uporamy się z salą widowiskowo-sportową i częściowo uporamy się ze szkołą. Firma konsultingowa, która nam to robi, która przygotowywała nam pierwszą emisję obligacji, ustawia możliwości zawyżania Gminy do poziomu 8.750.000 złotych, ale wysokie obligacje będą wyżej oprocentowane i nie chcemy z tego korzystać. Umówiliśmy się z firmą konsultingową, że kiedy będziemy tworzyli budżet na przyszły rok, będziemy mieli więcej danych i zadecydujemy, czy wyemitować kolejną serię obligacji. Na ten moment wyszłyśmy z panią Skarbnik z założenia, że powinniśmy robić to właśnie w ten sposób. Jesteśmy po rozmowach z kilkoma bankami, z Regionalną ą Obrachunkową i wszyscy są nam w stanie załatwić tę sprawę już, ponieważ za chwilę rozpoczną się urlopy i nie będzie miał kto nam tego zaopiniować.
Wolałabym wejść z samorządem przed lawiną decyzji, o których na dzień dzisiejszy nie wiem, jakie będą. Stąd taka próba naszej mobilizacji. Mamy dwa wskaźniki: jeden wskaźnik zadłużenia Gminy po wyemitowaniu obligacji 2.900.000 - 36,79 % i drugi wskaźnik spłaty 14.31 %. Nie chciałabym, abyśmy opuszczali tę salę z czarnowidztwem. W projekcie, który przedłożyliśmy, jest zapisane 2900 sztuk obligacji, każda za 1000 zł, są to obligacje niepubliczne. Chcemy obligacje wyemitować w 4 seriach, a to się wiąże z wykupem obligacji. Wierzytelności wynikających z obligacji nie zabezpiecza się. Obligacje muszą być wszystkie wyemitowane w tym roku. Wykup obligacji będzie następował po cenie nominalnej. Ostateczny termin wykupu obligacji to 31 grudzień 2018 rok, z możliwością wcześniejszego wykupu przez Gminę. Firma konsultingowa przygotuje książeczkę o Gminie i łącznie z uchwałą Rady i opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie i opinią kolejną odnośnie zadłużenia przedkładają bankom, które sprawdzają kondycję Gminy. Spodziewamy się, że dwa lub trzy banki będą tą emisją zainteresowane. Jeśli udałoby się załatwić obligacje, to w najbliższej przyszłości musimy znaleźć pieniądze na termomodernizację obiektów oświatowych, gdzie wspólnie z innymi gminami złożyliśmy wniosek do Unii Europejskiej. Po wyemitowaniu obligacji zadłużenie będzie wynosić 13.520.000 złotych. Zadań, jakie wykonaliśmy, jest niebotycznie więcej w stosunku do poziomu zadłużenia, ale nie zmienia to postaci rzeczy, że sytuację trzeba cały czas analizować i to robimy. Obligacje, oprócz tego, że są dużym papierem, to mają potężną moc promocji Gminy. - przekonywała do poparcia projektu uchwały burmistrz Nowak.
Radny Mariusz Rutkowski zapytał, jaki jest orientacyjny roczny koszt obsługi obligacji. Skarbnik Gminy Małgorzata Bilska odpowiedziała, że około 246 tysięcy złotych.
Burmistrz Nowak dodała: - Bez kredytów i obligacji wiele inwestycji nie wykonalibyśmy, ja jestem zwolennikiem zaciągania kredytów i realizacji inwestycji i remontów. Ja nie patrzę w kategoriach, że po zaciągnięciu kredytu należy trochę więcej oddać, o tym zawsze myślę, ale patrzę w kategoriach przyszłościowych i wykorzystywania szans w danym momencie. Mówi się, że pośpiech niewskazany, a ja twierdzę, że pośpiech jest wskazany. Dzisiaj wyemitowanie obligacji postawi naszą Gminę i Państwa w takim komforcie, że nie będziemy mieli długów wobec użytkowników, zdecydowanie oddłużymy gminę, ale nie wszystko zapłacimy, co planowaliśmy, ale da to nam taką szansę, że nie tracąc wiarygodności, z październikiem będziemy mogli myśleć o kolejnych narzędziach.
Radna Regina Węglewska zapytała o koszt przygotowania dokumentacji dla wyemitowania obligacji.
- Około 15 tysięcy złotych. - usłyszała.
Przewodniczący Rady Franciszek Pilip zapytał, co się stanie, jeśli nie będzie zainteresowania ich nabyciem.
- Nic się nie stanie. - odpowiedziała burmistrz. - Obligacje nie zostaną wyemitowane. Nie zostanie zrealizowania uchwała, a my będziemy szukać innego rozwiązania; może zaciągnięcie kredytu, czego nie chciałabym robić. Emisja obligacji przesuwa okres obsługi o kolejny rok i nie muszę się martwić w tym roku o odsetki i obsługę.
Po tych wyjaśnieniach radni jednogłośnie przyjęli uchwałę o emisji obligacji. KAR
Czy Pani Burmistrz nie czyta tego forum? Czy jej duma na to nie pozwala by odpowiedzieć na pytania?
~B.
2009.08.13 22.13.52
Odwal się. Tu chodzi o pewien proces ogłupiania plebsu w/g metod Wielkiego Nauczyciela S.W. Czy ja się mylę?
~Ciekawski
2009.08.11 16.18.01
Pani Burmistrz! A dlaczego sytuacja finansowa gminy jest tak trudna? Czy gminę nawiedziła jakaś trąba powietrzna połączona z powodzią? Czy macie tam jakiegoś mądrego planistę i ekonomistę? A może lecicie na swoje wyczucie i kaprysy wyborców? Czyli obiecanki cacanki. A może uważacie, że po nas to choćby p.......p ?
~Ciekawski